RESUMEN SOBRE LOS ACUERDOS DE PAZ, O SOBRE "CÓMO CUADRAR CIEN MICOS PA' UNA FOTO"

Llevo casi diez años involucrado en la revisión y negociación de contratos, y en ninguno de los que han pasado por mis manos, he visto que "todos queden contentos" con lo que se estipuló dentro de los mismos.

Siempre queda una o más personas (pertenecientes a ambas partes firmantes), con objeciones, que vienen a quejarse con uno. "Es que lo que le toca hacer a mi área lo dieron muy barato". "Es que yo había pedido tal o cual cosa, y finalmente no la compraron". "Es que el pedido no va a llegar para cuando yo lo quería". Poner a tanta gente de acuerdo es como cuadrar cien micos para una foto.

De lo que no se dan cuenta esas personas, es que antes de empezar a negociar, las condiciones eran mucho peores. "Lo que iba a hacer su área, era gratis, y logramos que pagaran algo". "Usted pidió tres cosas, el presupuesto no alcanzaba para ninguna, y logramos comprarle dos". "El pedido iba a llegar con dos meses de retraso, y logramos bajarlo a uno".

¿QUÉ SE HACE ENTONCES? ¿SI NADIE ESTÁ DE ACUERDO CON TODO, CÓMO SE LOGRA UN CONSENSO?

La solución está en mirar las cosas globalmente. Cuando es una compraventa, al final de la negociación el comprador suele confirmar que lo que va a adquirir satisface sus necesidades principales, con el dinero que tiene. El vendedor suele confirmar que lo que va a ofrecer cumple con lo que pide el vendedor, y que el pago cubre los costos dejando una ganancia o un beneficio para sí. Al final los Presidentes o Gerentes de cada empresa, simplemente piden una lista de los pros y los contras, los sopesan, y en base a eso toman una decisión.

Si, a veces, el acuerdo no se logra. Una condición que es inaceptable, o que hace que el valor se salga de presupuesto. Generalmente es eso. Y cuando eso pasa, suele perderse la oportunidad. Quien compra, busca a otro vendedor que diga SI a eso que usted dijo NO. Y viceversa. El que compra no acepta el precio, y tiene que aplazar la necesidad y/o buscar otro vendedor que podría incluso cobrar más caro. Y uno queda con la duda. "Y si hubiera dicho que SÍ"?.

Por otro lado, también hay riesgos. Cada condición que se acepta, implica cierto peligro. "¿Qué pasa si no acabo en el tiempo que dije?" "¿Qué pasa si el presupuesto no alcanza?". No es usual (pero ocurre), el caso en el que uno dice "debí haber dicho que NO".

Contrastando con el proceso de paz, la parte de la negociación YA se hizo. Créame. La guerrilla llegó pidiendo muchas más curules y gabelas de las que finalmente se acordaron. Y el gobierno llegó pidiendo penas y restricciones mucho más altas de las que finalmente se definieron. ¿Cuánto tiempo cree que duraron discutiendo cuántas curules les iban a dar? Yo una vez duré una semana negociando con un cliente, si el IPC se subía en Enero, o al cumplirse el año de un contrato. Las negociaciones no son fáciles.

¿SI o NO?

Como estamos en una democracia, y el plebiscito es para aprobar los acuerdos de paz, usted, querido lector, es el gerente de la compañía. Yo simplemente le voy a dar el listado de pros y contras del acuerdo, con mi opinión sobre los puntos YA negociados, para que usted los sopese y decida si se firma o no el acuerdo.

Yo sé que hay cosas que no le gustaron. Hay cosas que a mí no me gustaron. Pero la pregunta es, de forma global, ¿es más beneficioso aceptarlo porque son más los puntos positivos?, ¿o es mejor seguir en las mismas porque no se acepta ceder en los puntos negativos?

Usted me dirá, señor gerente, si firmamos o no:

PAG	PUNTO	CONCLUSION	Punto (+1 si es positivo, 0 si es neutral, -1 si es negativo)
10	Se distribuirán 3 millones de hectáreas para desplazados que provienen de: 1) Tierras con extinción de dominio 2) Tierras recuperadas (baldíos indebidamente apropiados u ocupados 3) Tierras de Reserva Forestal 4) Tierras inexplotadas, 5) Tierras adquiridas o expropiadas por motivos de interés social o de utilidad pública (con la correspondiente indemnización), 6) Tierras donadas	Es positivo, se le devolverán las tierras que los desplazados perdieron, se le expropiarán únicamente a los que las apropiaron ilegalmente. Ni siquiera los grandes terratenientes tendrán que preocuparse, en el 5to caso se aclara que aún en caso de expropiación, habrá indemnización (esto ni siquiera es nuevo)	1
45	Los partidos políticos no perderán su personería al no pasar del umbral de votos en las elecciones, sino al no mantener un mínimo de afiliados	Neutro tendiendo a negativo. Esto aplica para cualquier partido (derecha, izquierda, FARC, etc.). En general no trae ningún beneficio, solo permite que se cree el partido político de las FARC, y evita que partidos existentes no desaparezcan siempre que se mantenga la cantidad de afiliados. Lo realmente negativo es que no indica cual es el umbral mínimo, o como van a auditar que un miembro aparezca en dos o más partidos, o que los muertos sean "afiliados".	-1
46	El gasto de pauta electoral por parte del gobierno será informado al publico	Es positivo, se sabrá cuánto gasta el gobierno en poner vallas, avisos de prensa, pasquines, etc.	1
48	Se ampliará la cámara de representantes en 16 miembros más, con candidatos pertenecientes a las zonas de conflicto o desplazados, estas personas no pueden ser de partidos políticos existentes (que ya tengan representación en el congreso). Estas curules serán temporales y por 2 períodos electorales	Es positivo, ESTO NO TIENE QUE VER CON LAS FARC. Son candidatos de zonas ignoradas	1
62	Como una medida para facilitar el tránsito de las FARC-EP a la actividad política legal, el partido o movimiento político que constituyan recibirá anualmente, entre la fecha del registro y el 19 de julio de 2026, una suma equivalente al 10% anual de la apropiación presupuestal para el funcionamiento de los partidos y movimientos políticos	Más que negativo es injusto. Las FARC deberían tener esos recursos (a menos que realmente les hagan extinción de dominio sobre esos dineros ilegales). Por otro lado tener en cuenta que considerando la cantidad de partidos que hay, habrá grupos como el MIRA o el PIN, que también están investigados y tienen sus problemas, y están recibiendo eso o más.	-1
64	Se le garantizaran 5 curules en senado y 5 en cámara al grupo político de la guerrilla, por 2 períodos electorales. Estos SI tienen voz y voto, ya que son miembros normales del senado y cámara	Es negativo, pero no tiene el impacto que le quieren hacer ver. Actualmente hay 268 curules, más las 16 que se ampliarían, suma 284. 10 guerrilleros de 284 hacen apenas el 3.5% del congreso. Tenga en cuenta que Opción ciudadana (el partido heredero del PIN y el más cuestionado en la para-política), tiene 11 curules.  Además que aquí no alcanzaría a entrar a ninguno con delitos atroces *ver pag 135 y 147	-1
64	Los que tienen voz pero NO voto son los 3 voceros de senado, los 3 de cámara, y el delegado del Consejo Electoral, que asignará la guerrilla mientras se debaten los proyectos de reforma para aplicar el proceso de paz	Es neutro. Esos delegados simplemente le harán seguimiento a los proyectos de reforma ya contenidos en el acuerdo	0
66	Cada reinsertado recibirá por UNA vez, 8 millones de pesos, para iniciar un proyecto productivo, mas 2 millones al finalizar el proceso de reinserción. El CNR verificará la viabilidad del proyecto, pero no se detalla supervisión posterior	Es negativo. No por el monto como tal, sino porque no se evidencia control fiscal en el asunto, lo más probable es que sin capacitación ni seguimiento, el reinsertado se "los mecatee en cositas"	-1
67	Cada reinsertado recibirá 600.000 pesos (90% de un SMMLV) mensuales, por 24 meses, luego de eso se les continuará dando el dinero si demuestran que han permanecido en un proceso de mejoramiento y estudiando. Dicho subsidio solo se les da si NO tienen un contrato que les garantice un ingreso	Es neutro. El valor es ligeramente inferior al salario mínimo y solo se paga si el reinsertado está desempleado. Lo que motiva al reinsertado a trabajar (cualquier trabajo que consiga al menos le va a redituar el salario mínimo, lo que implica un poco mas de dinero). En proporción a lo que cuesta un soldado o la propia guerra, la suma es irrisoria. El valor también es inferior a lo que se les pagaba a los desmovilizados antes (cerca de 1M actual)	0
69	Acuerdo contra el paramilitarismo y las bacrim, por el que a la par de evitar y castigar la formación de grupos paramilitares que masacren y atenten contra personas, protege también a desmovilizados de la guerrilla	Es neutro. Apenas lógico, y se supone que ya debería existir y aplicarse	0
88	Plan de sustitución de cultivos de droga por cultivos lícitos	Es neutro. Lo digo porque ya existe, pero no se ejecuta.	0
98	Puede haber indulto a agricultores o personal que este asociado a los cultivos, que voluntariamente renuncien a cultivar drogas.	Es positivo. Normalmente los criminales peligrosos son los traficantes, no los agricultores ni los raspachines.	1
101	El gobierno dará asistencia alimentaria e insumos para agricultores que pasen a cultivos lícitos por 1 año	Es positivo. Con esto es más fácil que el cultivador se pase a un negocio lícito	1
112	Acuerdo de victimas, si el plan se ejecuta tal y como lo detallan es muy positivo. Incluye aceptación de los delitos y responsabilidades, resarcimiento y reparación a víctimas, planes de limpieza y desminado, búsqueda de desaparecidos, entre otras	Es positivo, el acuerdo de reparación se ve justo (en la medida de las posibilidades). Las mismas victimas han dicho que prefieren que los guerrilleros hagan actos de reparación, a que sencillamente los metan en la cárcel	1
132	Para acceder al tratamiento especial previsto en el componente de Justicia del SIVJRNR es necesario aportar verdad plena, reparar a las víctimas y garantizar la no repetición.	Es neutro. Apenas obvio	0
133	25.- Hay delitos que no son amnistiables ni indultables de conformidad con los numerales 40 y 41 de este documento. No se permite amnistiar los crímenes de lesa humanidad, ni otros crímenes definidos en el Estatuto de Roma.	Es positivo además de justo.	1
134	27.- La concesión de amnistías o indultos o el acceso a cualquier tratamiento especial, no exime del deber de contribuir, individual o colectivamente, al esclarecimiento de la verdad conforme a lo establecido en este documento.	Es positivo además de justo.	1
134	También serán de competencia de la Jurisdicción Especial para la Paz las conductas de financiación o colaboración con los grupos paramilitares, que no sean resultado de coacciones, respecto de aquellas personas que tuvieron una participación determinante o habitual en la comisión de los crímenes competencia de ésta jurisdicción	Es neutro, aunque lo bueno es que metieron el tema de paramilitares también	0
134	La creación y el funcionamiento de la Jurisdicción Especial para la Paz no modificarán las normas vigentes aplicables a las personas que hayan ejercido la Presidencia de la República (Es decir, si por ejemplo a un ex presidente le confirmaran nexos con los paramilitares, esta ley no lo afecta, o al menos no cambia la ley existente)	Mas que positivo o negativo es curioso	0
135	36.- La imposición de cualquier sanción en el SIVJRNR no inhabilitará para la participación política ni limitará el ejercicio de ningún derecho, activo o pasivo, de participación política, para lo cual las partes acordarán las reformas constitucionales pertinentes.	Es Negativo. No es justo que a alguien con delitos de lesa humanidad, por más que haya confesado y reparado victimas, y así haya pagado penas de cárcel, se le permita participar en política. Hay un corolario en este punto. Si el que cometió un delito de lesa humanidad se lanza a la política, solo lo puede hacer después de haber cumplido la pena (que en el mejor de los casos, y si confiesa, va a ser de entre 5 y 8 años). Como las 10 curules solo se garantizan por los primeros 8 años, y las elecciones son cada 4, quiere decir que quien haya cometido un delito de lesa humanidad, requiere ser elegido popularmente para obtener la curul, Por lo tanto es decisión democrática (del pueblo), si se pone alguien así en el congreso.	-1
147	Si no puede ser amnistiado (delitos lesa humanidad), pero confiesa, tendrán privación de la libertad entre 5 y 8 años, sin ninguna reducción de pena o beneficio adicional posible (ver página 155) Si no confiesa, las penas serán de entre 15 y 20 años	Es positivo. Quiere decir que un guerrillero que haya cometido delitos de lesa humanidad, siempre va a tener cárcel	1
156	Entre las actividades de reparación, está la reconstrucción de infraestructura en territorios afectados por conflicto, participación en los programas de limpieza y descontaminación de los territorios de minas, explosivos y municiones sin explotar, sustitución de cultivos de uso ilícito, la contribución a la búsqueda, ubicación, identificación y recuperación de restos de personas, y la participación en programas de reparación del daño ambiental, como por ejemplo la reforestación.	Es neutro. Apenas obvio	0
156	El proceso de implementación y verificación, prevé un plan de monitoreo a 10 años máximo. Todos los recursos utilizados durante el proceso serán de conocimiento público, con veeduría ciudadana, y habrá pagina web donde se mostrarán esos detalles, el gobierno implementará esto	Es positivo además de lógico.	1
180	Plan de reparación para Etnias	Es neutro. Lo digo porque ya existe, pero no se ejecuta.	0
191	Se crearan 31 emisoras en FM para transmitir información sobre el acuerdo de paz, durante 6 meses. Luego de esos 6 meses, las emisoras serán administradas por una cooperativa. Sin embargo no detalla cual será la función de las emisoras después del acuerdo, ni que información se transmitirá	Neutro. Es positivo si las emisoras son para finalidad educativa del proceso de paz. Se vuelve negativa si la guerrilla las usa después para proselitismo político. Por tanto se califica como neutro	0
198	Manual de conducta dentro de los campamentos. Los guerrilleros no pueden: 1. Hacer presencia armada y uniformada en cualquier lugar diferente a los campamentos. 2. Salir de los campamentos sin cumplir los procedimientos acordados  3. Adquirir, fabricar, portar o transportar armas municiones y explosivos no autorizados en el acuerdo 4. Interferir en el normal desarrollo de las funciones de las autoridades civiles, militares y de policía. 5. Cometer actos de destrucción o de daño material, de las obras e instalaciones, infraestructura, instalaciones gubernamentales y de la Fuerza Pública. 6. Realizar actividades ilícitas para la financiación de la organización. 7. Incrementar su capacidad de combate. 8. Comercializar o preparar depósitos clandestinos de armas y pertrechos. 9. Modificar sin justificación la cantidad y relación de personas y armas autorizadas para permanecer en los Campamentos. 10. Incumplir el procedimiento técnico	Es neutro. Apenas obvio	0
200 a 238	El Proceso logístico y de monitoreo durante el cese al fuego y traslado a los campos temporales está bien detallado y parece estar bien fiscalizado	Neutral	0
239 a 248	El proceso de entrega de armas toma 180 días desde el inicio hasta la entrega final de todas las armas para destrucción /fabricación de monumentos. Parece ser bastante detallado y fiscalizado	Neutral	0
260	Art 7: También  serán  amnistiables ... las conductas dirigidas a facilitar, apoyar, financiar u ocultar el desarrollo de la rebelión.	Neutral, ya que no es claro si el narcotráfico es amnistiable o no, lo mismo que ciertos tipos de homicidio podrían serlo (si son para "proteger la revolución"). Muy ambiguo el numeral	0
	Serán considerados delitos conexos al delito político, aquellos calificados como comunes cuando cumplan los  requisitos anteriores y no se  trate de conductas ilícitas cometidas con ánimo de lucro personal, en beneficio propio o de un tercero.
260	ART 8: Los agentes del estado no recibirán amnistía ni indulto. Los agentes del estado que hubieren cometido delitos con ocasión, por  causa,  o  en  relación  directa  o  indirecta  con  el  conflicto  armado antes  de  la  entrada  en  vigor  del Acuerdo  Final  de  Paz,  recibirán  un  tratamiento  penal  especial  diferenciado,  simétrico,  equitativo, equilibrado y simultaneo de conformidad con esta Ley.	Neutral, aquí uno entendería que los agentes del estado no reciben indulto. Pero en el resto del documento se aclara que lo que tendrán es "no persecución penal". Que viene a ser lo mismo en la práctica.	0
261	Si durante los 5 años de la amnistía, los guerrilleros se niegan a reparar las víctimas, pierden la cobertura del acuerdo	Es positivo además de justo.	1
262	Los delitos indultables son razonables	Es neutro. Apenas obvio	0
267	Los no indultables contienen secuestro, masacre, violación, tortura. reclutamiento de niños,	Es neutro. Apenas obvio	0
278	Los indultos no le quitan al estado el derecho de hacer extinción de dominio sobre bienes ilícitos	Es positivo además de lógico. Les pueden quitar las propiedades a las FARC de todas formas	1
280	Los militares no se indultan, pero si se "renuncia a persecución penal"	Neutral. Legalmente "indulto" es distinto a "renuncia a persecución penal". Pero en la vida diaria es lo mismo (no pagan cárcel)	0
281	La renuncia a persecución penal aplica para delitos conexos, con excepción de secuestro, masacre, violación, tortura (similar a los de los guerrilleros)	Es neutro. Apenas obvio	0
284	Los agentes del estado presos, si tienen delitos conexos (no de lesa humanidad), reciben libertad condicional. Si tienen delitos de lesa humanidad, pagan hasta 5 años de cárcel	Neutral, esto de hecho contradice a los que dicen que tratan mejor a la guerrilla que al ejercito. El trato viene a ser similar (incluso, las penas para los militares con delitos de lesa humanidad podrían ser más cortas que las de la guerrilla)	0
284	Si los agentes del estado se niegan a reparar las víctimas, pierden la cobertura del acuerdo	Es positivo además de justo.	1
285	Los agentes del estado presos, si tienen delitos de lesa humanidad, y llevan menos de 5 años presos, siguen presos	Es positivo además de justo.	1
292	Los Guerrilleros dejan las armas, y se suspenden las ordenes de captura	Neutral, hace parte del indulto	0
292	Si violan el acuerdo de dejación de armas, el gobierno puede reactivar las ordenes de captura	Es positivo. La reincidencia los saca del acuerdo	1
293	Los Guerrilleros presos, si tienen delitos indultables, son indultados	Neutral, hace parte del indulto	0
293	Si están presos por delitos no indultables, van a los campamentos (ZVTN)y se mantienen bajo control del INPEC	Neutral, hace parte del indulto	0
294	El listado de integrantes de las FARC se define ANTES de la entrada en vigor de la ley de amnistía (no se pueden "colar" después)	Neutral, porque es bueno que la lista la definan ANTES de la amnistía, pero si la lista no es auditada se puede volver un punto negativo (se podría colar gente que no es guerrillera)	0
Puntos positivos			15
Puntos neutros			24
Puntos negativos			5